宁德市生态环境局行政处罚决定书

来源:宁德市蕉城生态环境局 发布时间: 2022-04-29 16:23
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 打印

宁德霍童犁头坂电站有限公司:

  统一社会信用代码:91350902770660945A

  法定代表人:周*

  地址:宁德市蕉城区鹤峰路*号第*层

  一、环境违法事实、证据和依据

  2022年3月21日我局执法人员对你公司进行现场检查,并于3月21日、3月22日分别对现场负责人吴*品和办公室负责人杨*星进行询问。经调查,发现你公司存在未执行最小生态下泄流量的环境违法行为,具体表现为:从1月1日起至3月22日16:00,你公司生态下泄流量未达标小时数共计1143小时,生态下泄达标率仅41.20%。

  证明以上事实的证据及证明情况如下:

  1、2022年3月21日,现场负责人吴*品提供的身份证复印件、法定代表人授权委托书,3月22日办公室负责人杨*星提供的身份证复印件、企业营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书、承诺函,以及4月11日办公室负责人杨*星提供的法定代表人周*身份证复印件,证明处罚对象和调查取证对象具备合法性。

  2、2022年3月21日,我局环境执法人员在你公司电站现场拍摄的照片、制作的现场检查(勘察)笔录、现场检查(勘验)方位图、对现场负责人吴*品制作的调查询问笔录,以及3月22日对办公室负责人杨*星制作的调查询问笔录,证明你公司未经主管部门许可擅自新增一台下泄流量监控设备,与原监控设备数据叠加后上传福建省生态云水电站下泄流量在线监控系统的事实。

  3、2022年3月22日,我局环境执法人员提取的福建省生态云水电站下泄流量在线监控系统数据,证明你公司从1月1日起至3月22日16:00存在生态下泄流量不达标的情况,未达标小时数共计1143小时,生态下泄达标率41.20%的事实。

  4、2022年3月25日,我局环境执法人员提取的《蕉城区环保局关于最小下泄流量核定情况的函》的通知》(宁区环函〔2017〕341号)文件,证明你公司最小生态下泄流量为7.62立方米/秒的事实。

  5、2022年4月11日,你公司办公室负责人杨*星提供的《2022年3月份犁头坂电站企业人员工资表》,以及我局环境执法人员调阅的《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号),证明你公司为其他未列明行业中的水利行业,从业人数为6人,属微型企业的事实。

  6、2022年3月21日、2022年3月22日,我局环境执法人员现场检查(勘察)笔录、现场检查照片、调查询问笔录、现场检查方位图、执法人员执法证复印件等,证明执法过程的合法性和有效性。

  你公司未执行最小生态下泄流量的环境违法行为,违反了《福建省水污染防治条例》第三十六条第三款“禁止新建、扩建以发电为主的水电站项目。已开发建设的水电站应当安装下泄流量在线监控装置,执行最小生态下泄流量和调水方案的有关规定。”的规定。

  我局于2022年4月21日以《宁德市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(宁蕉环罚告字〔2022〕3 号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚,并告知有进行陈述、申辩和听证的权利。你公司逾期未提出陈述、申辩和听证的要求,视为放弃陈述、申辩和听证的权利。

  以上事实有我局2022年4月21日《送达回证》为证。

  二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚决定时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”和《福建省水污染防治条例》第六十一条第一款“违反本条例第三十六条第三款规定,水电站未执行最小生态下泄流量规定的,由省、设区的市人民政府生态环境主管部门或者其派出机构责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。”的规定,结合《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准(试行)》中“(十二)违反水污染防治规定类”序号6的裁量标准,从你公司未对环境造成明显影响、属微型企业、违法次数1次、持续时间在3个月以下、主观过错程度为故意、改正态度为拒不改正、能够配合调查、属执行最小生态下泄流量的50%以下、限期改正时间已超过5天等因素进行综合裁量,我局责令你公司落实以下整改:于2022年5月15日前,采取有效措施提高生态下泄流量,确保最小生态下泄流量数据满足规定要求;并决定对你公司作出如下行政处罚:处罚款人民币陆万捌仟捌佰元整。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于收到本处罚决定书之日起十五日内持“一般缴款书”将罚款缴至宁德市中心支库;缴款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案;逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项之规定,依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

  三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

  如不服本处罚决定,根据《福建省人民政府关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》(闽政文〔2021〕405号)要求,你公司可在接到决定书之日起六十日内向宁德市人民政府(地址:宁德市东侨经济技术开发区瑞云路2号宁德市司法局,电话:0593-2056255)申请行政复议,也可在接到本处罚决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

  申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本行政处罚决定的执行。

  逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  宁德市生态环境局

  2022年4月29日