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中共宁德市蕉城区委办公室关于区委巡察二组巡察区委办反馈意见整改进展情况的通报

来源:中共宁德市蕉城区委办公室     发布时间:2021-09-20 09:59     点击数:     字体:       默认

  根据区委巡察工作的统一部署,2020年9月8日至10月15日,区委巡察二组对区委办开展了巡察,并于2021年2月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、坚决扛起巡察整改重大政治责任,做深做细做实巡察整改“后半篇文章”

  (一)深化思想认识,强化整改自觉。巡察反馈会后,区委办高度重视,立即召开区委办室务会会议暨全办巡察整改工作部署会,传达学习区委巡察情况反馈会精神,并以办内文件形式通报巡察反馈意见,引导全办党员干部提高政治站位,严而又严、细而又细、实而又实地抓好问题整改,以实际行动和成效检验“四个意识”“两个维护”。

  (二)强化组织领导,落实整改责任。区委办坚决扛起巡察整改主体责任,成立区委办巡察整改工作领导小组,组织精干力量推动巡察整改工作。区委办主任认真履行巡察整改第一责任人责任,带头认领问题9个,先后6次主持召开区委办室务会会议、巡察整改工作领导小组会议、巡察整改专题会议、巡察整改推进会等会议,研究部署巡察整改工作。其他分管领导按照“一岗双责”要求,切实抓好分管股(室、中心)、档案局、儿童学园的整改工作。

  (三)层层压实责任,狠抓整改落实。围绕巡察反馈指出的问题和提出的建议,研究制定《落实区委巡察反馈意见整改方案》,明确了整改的具体内容、措施、时限,落实责任领导、责任股室,确保每一项整改工作有人抓、有人管。组织精干力量,实行“每周一上报、半月一汇报”,跟踪督促全办各股(室、中心)、档案局、儿童学园把巡察整改工作落到实处、取得实效。健全完善15项制度,进一步扎紧“笼子”、堵住“漏洞”。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面 

  1.政治理论学习不够扎实深入 

  (1)组织学习覆盖面不够广。 

  整改情况:一是召开全办干部大会传达学习党的十九届四中全会精神、习近平在福建代表团的重要讲话精神等。二是领导班子带头抓好理论学习,组织全办干部学习上级文件、会议精神,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党中央、省委、市委、区委重要文件和会议精神。

  (2)未按要求组织学习。 

  整改情况:一是召开座谈交流会学习习近平总书记给寿宁县下党乡的乡亲们重要回信精神,并组织干部们积极参与讨论、发言。二是健全完善学习制度,进一步规范和细化学习的内容、形式、考勤等要求,按照上级要求,认真组织开展学习活动。

  (3)理论学习中心组学习制度未落实。 

  整改情况:一是坚持立行立改,建立健全理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,确保每月至少开展一次理论学习中心组学习会。二是按照上级有关规定,及时召开理论学习中心组学习会议,扩大学习范围、丰富学习载体、拓宽学习形式,增强学习效果,切实提升用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的效果和质量。

  2.意识形态工作责任制落实有差距 

  (4)组织领导不够有力。 

  整改情况:一是蕉城区于2019年8月23日成立区委意识形态工作领导小组,根据《中国共产党宣传工作条例》要求,2020年5月9日更名为蕉城区委宣传思想文化工作领导小组。我办按照区委部署,于2020年7月9日成立区委办宣传思想文化工作领导小组。今后,区委成立相关领导小组,涉及区委办的工作任务,将及时成立领导小组,加强组织领导,充实工作力量。二是于2020年8月31日对室务会成员分工进行调整,明确由一名室务会成员分管宣传和意识形态工作,并配备工作人员一名,负责意识形态工作日常事务。

  (5)责任落实不够到位。 

  整改情况:深刻认识意识形态工作的极端重要性,将意识形态工作纳入年度单位工作计划和年度工作总结,每半年向上级党委及宣传部报告一次意识形态工作情况,推动意识形态工作责任制落细落小落实。

  (6)公共文化载体管理有待加强。 

  整改情况:一是根据“谁主办、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确规定宣传栏、条幅、办公楼范围内、网站、自媒体等的公共信息宣传载体发布,必须由科室负责人和分管领导把关,经主要领导审批后方可发布。二是于2021年3月8日制定印发蕉城区委办公室公共领域宣传载体管理制度及蕉城区委办公室公共领域宣传载体发布审批表,并建立了信息发布台账。

  3.参谋助手作用发挥不够充分 

  (7)服务区委科学决策不够有力。 

  整改情况:一是切实强化以文辅政。围绕一个主线、聚焦5个方面问题,协助拟定《宁德市蕉城区开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》中的22个“再调研”课题;根据办公室职能,制定了《区委办“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》,拟定了3个重点调研课题。二是深入一线走访调研。2021年3月11日,组织党员干部深入九都镇坑尾村和乡村振兴主题馆,接受生动鲜活的党史教育,并聚焦民生福祉的迫切问题,调研留守老人养老情况。

  (8)重大政策和决策部署贯彻落实情况督查不深入。 

  整改情况:一是发扬“四下基层”优良作风,经常性开展走访调研活动。巡察开展以来,区委督查室坚决做到立行立改,共组织干部深入一线开展走访调研6次。如,2020年12月,组织督查干部深入洪口乡吴峰村开展乡村振兴调研,实地查看村内古民居保护及人居环境整治等情况;又如,2021年3月,组织督查干部深入九都镇坑尾村开展农村留守老人养老问题及农村人居环境整治情况调研,实地了解真实情况,切实夯实督查工作基础。二是及时转变督查方式方法,坚持深入实地察看具体进展。2020年10月以来,针对农村人居环境整治、创建文明城市、东富水产公司片区周边环境整治、“两违”整治等工作,区委督查室组织干部深入实地了解情况,坚持开展“每周一督查一汇报”,确保看到更真实的情况,截至目前,共开展各类实地督查20多次,为领导决策提供了重要参考。三是在督查力量相对有限的情况下,合理安排人员力量,突出重点抓好督查工作。针对北山村畲族主题特色示范村整治提升工作,区委督查室通过实地察看和电话沟通相结合的方式开展督查检查,及时督促七都镇及相关责任单位按时推进北山村河道拦河坝生态整改、背街小巷管线整治等工作,确保整治任务按时推进;针对洪口水库养殖网箱综合整治工作,及时组织干部跟进了解库区管控、宣传动员、摸底核查等工作,为助推洪口水库清退工作奠定坚实基础。四是严格审查各责任单位报送的材料,采取多部门、多角度了解等方式对材料进行核实,对不符合要求的报送材料当场予以退回。

  (9)抓工作落实有差距,办件时效性不够高。 

  整改情况:一是由分管领导与督查室同志开展一对一、面对面谈心谈话9人次,引导树立政治规矩意识、责任意识、效率意识。二是对《中共蕉城区委督查室职能和相关工作流程》进行修改完善,切实提高工作效率和服务水平。三是严格按照督查工作要求,及时开展催办、督办。针对急件要件,交办具体承办单位和承办人,随时检查办理进度,催促加快办理。2020年10月以来,共制发《督查通知》20份,《领导批示办理通知单》5件,均已按要求落实。

  (10)“文山会海”现象仍有存在。 

  整改情况:切实改进工作作风,加强对上级有关文件会议精神的学习传达,落实精文减会目标,坚持标准不降、力度不减,按照较2018年度发文数量精简45%的要求,2020年度我区发文数量基本达到目标要求。截至2021年4月8日,我区发文数量26份。

  4.职能发挥不够到位 

  (11)未结合本单位实际贯彻落实上级精神,存在以文件落实文件。 

  整改情况:一是着力整治“文山会海”,2021年3月,再次下发《中共宁德市蕉城区委督查室关于报送2021年精文减会及督查检查考核情况的通知》(宁区委督〔2021〕9号),进一步精简文件会议,规范督查检查考核,持续推进形式主义、官僚主义突出问题专项整治,不断深化拓展为基层减负工作。二督查检查考核坚持以结果为导向、以实效为标尺,2019年以来,区委办不再统一组织开展年终检查,切实减轻了基层的负担。

  (12)党建办职能未有效发挥。 

  整改情况:一是由分管领导与秘书二股同志开展一对一、面对面谈心谈话2人次,严格落实区委办秘书二股职责,增强党建责任意识。二是对《区委党建工作领导小组工作制度》进行修改完善,今后认真落实各项工作要求。三是已完成市委党建工作领导小组下达的课题调研任务的落实,于2020年10月25日将区委组织部(“六个一批”助推村集体经济发展)、区直机关工委(充分发挥引领示范作用提高机关党建整体质量)优秀党建调研文章上报至市委党建工作领导小组办公室,并收集印发蕉城区《党建动态》12期。四是分别于2021年1月6日、1月11日印发《2020年度乡镇(街道)党建、精神文明建设、落实全面从严治党主体责任、综治、经济工作考评方案》《2020年度蕉城区乡镇(街道)党建工作量化考评标准》,统筹推动党建工作任务落到实处。

  (13)值班接听、接访工作有待加强。 

  整改情况:一是已于2021年3月25日召开全办干部大会,进一步强调值班纪律,要求值班人员认真做好日常值班电话接听以及值班信息报送等工作。二是进一步完善值班工作制度,加强和规范值班工作,确保政令畅通,有效应对突发事件。

  (14)指导区直单位和下级保密部门开展保密工作不够到位。 

  整改情况:一是2020年度,分别于4月、11月开展了两轮保密检查,检查了25个区直单位和16个乡镇(街道)。二是于2021年1月14日印发《关于保密专项检查情况的通报》(宁区委保〔2021〕1号),对省国家保密局赴我区专项检查等情况进行通报,要求各级各部门举一反三,及时查缺补漏,切实加强日常保密管理工作。三是已将“党管保密”的履职情况、保密工作责任制贯彻落实情况纳入党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况检查和区委巡察内容。于2021年3月,结合全面从严治党主体责任落实情况检查,对乡镇(街道)“党管保密”的履职情况开展检查,同时,针对上年度检查发现的问题进行督促整改。四是夯实保密硬件基础,按照边巡边改的要求,已添置保密技术检查设备,为保密检查工作提供技术支撑。五是加强保密宣传教育。结合“4·15”全民国家安全教育日活动开展形式多样的保密宣传教育活动;于2020年5月20日、11月12日召开中心组学习会学习党的保密纪律和保密法律法规。

  5.科室岗位人员配备不足,业务开展受阻 

  (15)区委办下设8个股(室)17个行政岗位,目前普通行政干部仅10人,一人多岗普遍存在,个别岗位人员无法及时配备到位,造成工作脱节。 

  整改情况:一是经区委办室务会会议研究决定,提拔了1名股级干部,调整了4名股级干部的岗位和2名行政干部的职务,其中选任了一名信息科科长。经过调整确保人员配备到位,机关顺畅运转,工作效率得以提高。二是完善信息报送机制,下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》,加强与区直部门和乡镇街道的沟通联系,提高信息的质量和数量。三是围绕上级重大决策部署和全区重点工作,有针对性地编写一批紧扣热点、富有价值的高质量信息,提高上级对我区信息的采用率,2021年以来,累计被《八闽快讯》《闽东快讯》采用20篇。

  6.区档案局行政职能无法发挥 

  (16)区档案局机构改革后人员未配齐,影响履职。 

  整改情况:经多方协调,并请示区委主要领导,充实区档案局工作人员,已申请将档案馆有经验、有能力的一名同志,转隶区委办档案监督指导股工作。

  7.对台服务工作不够主动 

  (17)对台农业领域的对接协作主动性不足。 

  整改情况:一是组织区委台港澳办全体工作人员认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全力推动中央、省、市、区惠台政策措施落地见效。二是多措并举深化蕉台农业融合发展,充分发挥区委台港澳办职能作用,主动服务,靠前服务,切实为台企在蕉落地提供一切便利。积极引进台湾农业新品种、新技术、新机械,推动优化我区传统农业产业结构,努力提高我区农业良种水平线,促进农业增效、农民增收。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

  8.儿童学园落实《学校食品安全与营养健康管理规定》不够到位 

  (18)未按规定实行大宗食品公开招标、集中定点采购。 

  整改情况:一是规范幼儿园食堂管理,儿童学园组织召开专题会议传达学习《学校食品安全与营养健康管理规定》文件精神,进一步规范食品安全管理,确保师生饮食安全。二是实行食品原材料定点采购,从2021年3月起,儿童学园食堂大宗食品原料按规定实行定点采购,前期联系审核4家有资质配送公司,按抽签顺序每月安排一家公司进行食堂大宗食品原料集中定点采购的试配送,近期将在比对四家试配送公司的基础上开展公开招标。

  (19)对供应商资格审核不严格,存在食品安全风险。 

  整改情况:严格规范儿童学园食堂管理制度,加强与市场监督管理局等部门沟通交流,明确审核配送公司资质要求,儿童学园于2020年1月与冷冻产品供应商宁德市蕉城区蕉南兴灿副食品店终止合同,2020年6月(因疫情延迟开学)确定有冷冻产品供应资质的宁德市蕉城区蕉南众信干货店为供应商。2021年3月,按照食堂大宗食品原料定点采购有关规定,联系审核4家有资质配送公司进行试配送,近期将在比对四家试配送公司的基础上开展公开招标。

  9.财务报销审核把关不严 

  (20)加值班误餐补贴发放不规范。 

  整改情况:一是立行立改,已于2020年9月29日全额收回区委台港澳办7名工作人员重复领取的加值班误餐补贴,合计480元。二是举一反三,对加值班误餐补贴及干部下乡补贴等问题进行全面梳理,今后依法依规发放加值班误餐等津补贴。

  (21)市内交通费、伙食补助费报销不规范。 

  整改情况:一是立行立改,儿童学园已根据《关于巡察办立行立改通知书》(宁区委巡改〔2020〕10号)文件要求,对接区委办财务股室,于2020年9月30日前将市内交通费、伙食补助费报销不规范22笔共计8540元的不符合规定的支出,全部予以清理退回。二是儿童学园组织召开专题会议,加强财务人员政策法规和业务学习,要求严格执行廉政风险防控工作。三是进一步规范差旅报销制度,制定“年度差旅费报销登记表”,执行财务年度“回头看”,提高财务审核质量,杜绝不合理开支。

  (22)违规报销个人快递费。 

  整改情况:一是立行立改,已于2020年10月10日全额收回2020年7-9月私人物品网络购物退货快递费241元,分管领导已对相关责任人进行严肃批评教育。二是于2020年10月取消EMS快递费用报销票据仅附快递费用月结发票及邮政整付零寄用户分户账该项业务。三是进一步规范财务报销审核制度,如需公务寄件,先由经办人员付款,再按照报销流程进行报销,坚决杜绝违规报销。

  10.工会经费管理不规范 

  (23)培训费用列支不规范。 

  整改情况:一是儿童学园组织进一步加强工会经费管理,工会财务、经审负责做好审验工作,园财务室进行二次把关,严格落实《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等规定,杜绝此类问题再次发生。二是因机构改革,区委台港澳办已并入区委办,区委办已进一步完善财务管理制度,加强机关工会财务管理,严把发票报销、证明、审核、审批关,杜绝此类问题发生。

  (24)工会活动设奖不规范。 

  整改情况:一是区委台港澳办已于2020年9月29日将2016年10月15日工会组织活动的不合理开支680元全额收回存入指定银行账户。二是区委台港澳办已并入区委办,区委台港澳办工会银行账户正在按程序申请注销。三是进一步完善财务管理制度,加强机关工会财务管理工作,规范发票报销程序,严把发票报销、证明、审核、审批关,杜绝此类问题发生。

  (25)未按标准缴纳会员费。 

  整改情况:一是立行立改。区委台港澳办已于2020年9月29日,全额补缴2018年至2019年工会会员费未按标准缴纳部分,合计1516元。二是因机构改革,区委台港澳办已撤销工会,会员并入区委办机关工会,区委办机关工会按照相关规定,严格规范会员费管理。

  (26)会员福利发放标准不一。 

  整改情况:立行立改,儿童学园工会已于2020年10月统一工会会员福利发放标准,将严格执行工会经费收支管理规定。

   (27)工会活动费用报销附件不全。 

  整改情况:一是立行立改,儿童学园已健全完善相关活动方案、参加人员花名册等工会活动费用报销附件。二是儿童学园组织召开专题会议,制定儿童学园工会“年度经费自查表”,对儿童学园工会年度经费收支情况开展自查自纠。

  11.固定资产管理不规范 

  (28)区委办超标准配置部分通用办公设备和办公家具。 

  整改情况:严格按照《蕉城区财政局关于转发〈宁德市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准管理暂行规定〉和〈宁德市财政局关于制定市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置预算标准的通知〉的通知》(宁区财资〔2018〕5号)文件精神,进一步规范办公设备和办公家具配备,杜绝此类问题发生。

  (29)儿童学园未严格落实固定资产分类入账管理制度。 

  整改情况:儿童学园及时补录两项固定资产,对前期所购置的资产,进行全面清点,录入单位固定资产账册,将严格落实资产管理规定,及时做好固定资产登记,杜绝固定资产流失。

  12.公务用车管理不严格 

  (30)公务用车未严格定点维修。 

  整改情况:2020年5月,经三方比价并通过区委办室务会会议研究,将宁德市国泰汽车修配有限公司作为区委办公务车辆定点维修保养企业,初定两年,合同一年一签。今后将加强管理,严格按照规定要求在定点维修部维修公务车辆,同时强化日常管理,建立规范公务用车管控机制。

  (31)公务用车派车单填写内容不全。 

  整改情况:已于2020年10月起,对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定,规范公务用车派车程序,强化日常监管,建立规范公务用车的管控机制,确保每一份《福建省公务用车信息综合管理平台派车单》中的用车时间、里程、确认人等项目都填写到位。

  13.工程质量保证金未按合同预留拨付 

  (32) 工程质量保证金未按合同预留拨付。 

  整改情况:经儿童学园自查,2017年公共区域装饰工程按合同,约定预留工程质量保证金8000元,验收交付时间为2017年8月,质保金付款时间为2018年10月;2018年主体楼外墙修缮工程质保金13675.95元,验收交付时间为2018年8月,付款时间为2019年9月;两项质保金付款时间均为验收交付1年后,符合合同约定。儿童学园举一反三,加强相关文件规定的学习,严格落实有关规定和要求,认真制定施工招标文件,规范工程质量保证金预留和工程款支付程序,严格按合同条款和相关规定审核和支付工程款项。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面 

  14.履行抓机关党建工作责任不够扎实 

  (33)党建工作责任制未有效落实。 

  整改情况:坚持把党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查,创新党建工作的思路、方式和载体,围绕中心工作确定工作目标和措施,于2021年3月23日上午召开室务会会议专题研究部署2021年机关党建和基层党建工作,并通过了《2021年区委办党建工作计划》。今后,每半年至少召开一次室务会会议专题研究部署机关党建和基层党建工作,推动党建工作走深走实。

  (34)党务公开执行不够规范。 

  整改情况:一是区委办党支部已于2021年3月召开支委会,组织学习《中国共产党党务公开条例》(试行),明确党务公开内容、范围,确保党务公开工作制度化、规范化、程序化。二是根据单位职责、任务要求细化内容,规范化公开,把党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开,将党务公开分为长期公开、定期公开、即时公开等三个方面。三是按照党务工作拟公开事项登记表,设置拟公开内容、公开时限、公开方式、公开范围等,建立详实的党务公开工作登记台账,按要求编制党务公开目录,各项事宜逐项登记,区委办党支部组织委员负责资料的及时整理、归档,确保党务公开程序严谨可行。

  (35)支部谈心谈话不规范。 

  整改情况:一是即知即改,建立健全区委办党支部谈心谈话制度。2021年以来区委办党支部切实做到党支部书记与党支部委员开展谈心谈话、支委和普通党员开展谈心谈话。二是主动加强党支部委员之间的沟通交流,加强团结,不断提高工作能力,党支部书记和支委深入普通党员,做好面对面交流,普通党员之间利用党组织学习、党日活动等方式,不断促进思想交流。

  15.落实“两个责任”有待加强 

  (36)党风廉政建设主体责任未有效落实。 

  整改情况:一是已建立健全廉政风险防控长效机制,制定廉政风险防控方案,重新梳理岗位职责、落实责任分工,排查岗位廉政风险点。二是已于2021年3月23日下午,召开区委办室务会会议专题研究部署2021年党风廉政建设工作,并通过《2021年区委办党风廉政建设工作计划》。今后,将每半年召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,定期和不定期听取党风廉政工作汇报,并随时听取派驻纪检组关于全面从严治党工作的汇报。

  (37)述责述廉流于形式。 

  整改情况:一是端正态度,在平常认真履职尽责的基础上,结合实际贯彻落实《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》《蕉城区委办公室关于常态化开展党的领导干部述责述廉工作的通知》,准确理解述责述廉内涵,规范述责述廉形式,注重评议环节,突出述责述廉重点内容。二是加强教育,通过开展党性、党风、党纪教育,重温党章党规,切实提高区委台港澳办党员干部履行岗位职责的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步转变工作作风。三是区委办党支部书记已对现有在职的3名未按要求撰写述责述廉报告和述责述廉态度不端正的对象进行提醒谈话,杜绝此类问题再次发生。

  (38)机关内控和工作制度不健全。 

  整改情况:一是严格按照要求建立健全固定资产管理办法、理论学习中心组学习等制度,根据各科室实际情况更新工作制度,于2021年4月修订区委办工作制度汇编。区委台港澳办已并入区委办,进一步完善了《区委办信息审核发布制度》。

  (39)民主决策制度执行不够到位。 

  整改情况:一是儿童学园组织召开专题会议,对巡察发现的问题剖析根源,举一反三制定整改措施。二是儿童学园进一步规范民主议事制度,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,凡重要事项必经集体研究决定,规范会议记录格式,明确涵盖研究议题、提议人、班子讨论意见、决议结果等内容。

  (40)派驻纪检组下沉监督不够到位。 

  整改情况:一是区委办分管领导已对儿童学园园长进行提醒谈话,要求深刻反思,进一步加强内部管理,举一反三建立健全长效管理机制。二是已与纪委等部门沟通派驻纪检组组长配备事宜,进一步加强监督管理。

  16.党内政治生活不够严肃 

  (41)民主生活会开展不规范。 

  整改情况:一是区委台港澳办已组织相关人员认真学习民主生活会有关规定,进一步提高思想认识,增强政治站位(机构改革需要,区委台港澳办党支部撤销后,所有党员组织关系转入区委办党支部)。二是区委办主要领导已对区委办在职的3位责任人进行提醒谈话。三是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的规定要求,于3月3日召开了区委办领导班子专题民主生活会,严肃党内政治生活,严格落实民主生活会相关要求,认真开展谈心谈话、对照检查和互相批评,进一步提高民主生活会质量。四是压紧压实党组织负责人对民主生活会程序、材料和个人发言提纲的审核把关责任,并要求审阅签字,不符合要求的坚决退回整改。

  (42)组织生活会制度落实不够到位。 

  整改情况:一是区委办党支部严格按照区委组织部印发的《关于召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件要求,持续抓好自查工作,规范组织生活会程序,扎实开展组织生活会,着重要求党员重点查摆自己的问题和不足,深层次剖析问题的原因。3月25日召开的组织生活会,党员之间严格按照多提出有“辣味”的批评建议、不得以建议代替批评、不得以褒代贬的要求,开展了批评和自我批评。二是儿童学园召开行政班子会议和支委会,对巡察反馈问题深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因,逐一制定整改措施,全力以赴抓好整改。三是儿童学园党支部于2021年1月严格按照要求开展2020年度组织生活会,认真组织集中学习研讨,规范开展谈心谈话、征求意见、批评和自我批评等,按照要求党员之间多提出“辣味”的批评意见,坚决杜绝建议代替批评,以褒代贬的现象。

  (43)“三会一课”制度落实不够到位。 

  整改情况:一是针对未按要求次数召开的问题,对2017年以来区委办党支部落实“三会一课”制度、执行党内组织生活制度等情况进行自查,2017年共召开支委会15次、党小组会10次、党员大会9次、党课2次;2018年共召开支委会16次、党小组会12次、党员大会5次、党课2次;2019年共召开支委会15次、党小组会13次、党员大会4次、党课2次;2020年共召开支委会15次、党小组会12次、党员大会6次、党课2次;二是区委办党支部严格执行“三会一课”制度,2021年1月至今共召开党员大会1次、支委会5次、党小组会议4次,主题党日活动2次。今后将进一步完善“三会一课”制度,落实工作责任,加强督导检查,确保“三会一课”制度落到实处。三是儿童学园于2021年2月15日召开行政班子会议和支委会,对巡察发现的问题进行根源剖析,举一反三制定整改措施。儿童学园党支部2021年度第一季度组织开展题为《十九届五中全会公报要点》的专题党课,做到规定动作不走样、自选动作有创新。

  17.儿童学园“两学一做”学习教育开展不扎实 

  (44)2016年未开展第一、三专题研讨

  整改情况:一是2021年2月15日儿童学园召开行政班子会议和支委会,对巡察问题进行根源剖析,举一反三制定问题的整改方向和措施。二是儿童学园严格按照相关学习工作方案,立即组织相关专题研讨,进一步健全完善学习制度。

  18.发展党员工作不够规范 

  (45)程序不够规范。 

  整改情况:一是2021年2月15日儿童学园召开行政班子会议和支委会,对巡察反馈问题进行根源剖析,举一反三,制定整改措施。二是儿童学园党支部组织召开支委会认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步规范发展党员工作程序,强化发展对象教育培训,不断加强党员队伍建设。

  (46)部分档案材料缺失。 

  整改情况:一是儿童学园已补充完善党员档案缺失的《宁德市发展党员工作全程纪实》,存入党员档案。二是儿童学园组织召开专题会议认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》,进一步规范工作流程,强化教育培训,确保发展党员质量。

  19.儿童学园职务任命不规范 

  (47)超职数配备副园长。 

  整改情况:已对儿童学园班子进行考核,严格按照《福建省全日制、寄宿制幼儿园和小学附设学前班人员编制标准(试行)》等规定进行调整配备,进一步加强师资培训,提高教师教育教学水平。

  (48)违规延任行政职务。 

  整改情况:严格落实组通字〔2015〕14号文件有关规定,对违规延长行政职务问题进行认真整改。已对儿童学园班子进行考核,严格按照《福建省全日制、寄宿制幼儿园和小学附设学前班人员编制标准(试行)》等规定进行调整配备。

  (四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

  20.落实全面从严治党主体责任检查整改不彻底 

  (49) 未对市2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查指出的自聘人员违规报销打的费用的同类违规问题进行全面整改。 

  整改情况:经自查,区委办2017年市内交通费报销3795元,已全部收回3795元。2017年6月起区委办已取消市内交通费报销。今后将进一步加强财务报销管理,杜绝此类问题发生。

  (50)区委办存在出差报销审批手续不完整的问题。 

  整改情况:一是严格按照《宁德市蕉城区财政局关于修订〈宁德市蕉城区区直机关差旅费管理办法〉的通知》(宁区政财〔2017〕71号)文件要求,严格执行差旅费报销制度,行政股对差旅费报销凭证审核严格把关,出差人员凭出差审批单报销结算,报销单中注明办事、会议、学习、培训等事由,以及出差时间、地点,经办人、证明人缺一不可,并经分管领导、审批人签字同意,否则不予报销。二是已全面梳理报销电信通话费、快递费用等原始凭证,同时对全体干部职工重申报销审批手续流程,进一步规范财务管理制度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0593-2822491;通信地址:宁德市蕉城区八一五中路11号区委办;电子邮箱:ncxszgb@163.com。

 

  中共宁德市蕉城区委办公室

  2021年9月15日

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