关于宁德市蕉城区2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告

来源:本网 发布时间: 2020-01-08 11:08
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――2019年12月26日在宁德市蕉城区第十七届人民代表大会

第五次会议上

宁德市蕉城区财政局局长  苏方金

 

各位代表:

受蕉城区人民政府委托,现将蕉城区2019年预算执行情况及2020年预算草案提请区十七届人大五次会议审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2019年预算执行情况

 

2019年,我区财政部门在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实区委、区政府的决策部署,严格执行区十七届人大三次会议审查批准的预算,紧扣稳中求进工作总基调,着力推动供给侧结构性改革,认真落实积极财政政策,努力打好三大攻坚战,支持推进财源建设,深化财税体制改革,助推全区经济社会平稳较快发展。全年一般公共预算总收入预计完成38亿元,比上年增收6.42亿元,增长20.3%;完成年初预算数的110.2%,超收3.52亿元。其中地方一般公共预算收入预计完成20.93亿元,比上年增收2.95亿元,增长16.3%;完成年初预算数的107.3%,超收1.43亿元。全年一般公共预算预计支出37.87亿元,比上年同期增支6.39亿元,增长20.3%;其中区本级资金支出预计25.05亿元,新增地方政府一般债券支出2.19亿元,省市专项支出10.63亿元

(一)2019年预算收支情况

1、一般公共预算方面。经区十七届人大三次会议通过的2019年地方一般公共预算收入19.5亿元,加上级补助收入预计6.36亿元,调入政府性基金0.8亿元,动用预算稳定调节基金0.99亿元,预计总财力27.65亿元;减上解支出3.65亿元,当年可用财力24亿元;按照"量入为出,收支平衡"的原则,相应安排地方一般公共预算支出24亿元。当年地方一般公共预算收支保持平衡。

在预算执行过程中,结合前9个月收入执行情况和上级财政增加转移支付补助及新增地方政府债券等因素影响,10月份经区十七届人大常委会第24次会议批准,调增地方一般公共预算收入1.66亿元,上级财政转移支付补助收入增加0.15亿元,动用上年预算稳定调节基金1.09亿元,新增调入清理历年结余财政代管专户资金0.19亿元,调减调入政府性基金0.8亿元,体制上解支出增加0.32亿元,以及年初安排的债务还本支出因部分转为再融资债券相应调减0.33亿元,当年增加财力2.3亿元;相应调增支出2.3亿元,调整后地方一般公共预算收支平衡。

2019年我区新增地方政府债券转贷资金收入2.52亿元,其中到期债务转为再融资债券0.33亿元,安排相应债券支出2.19亿元。

全年预算执行情况:地方一般公共预算收入预计完成20.93亿元,加省市财力性补助收入预计7.12亿元、省市专项补助收入预计9.63亿元,加其他调入资金0.2亿元,动用上年预算稳定调节基金2.08亿元,加地方政府一般债券收入2.52亿元,加上年专项结转6.53亿元,当年财政收入总量约49.01亿元。扣减体制上解支出预计5.08亿元,当年可用财力43.93亿元。预计当年一般公共预算支出37.87亿元,一般债券还本支出0.56亿元,收支对抵一般公共预算结余5.5亿元(属于省市专项转移支付资金结转下年使用),当年地方一般公共预算收支保持平衡

2、政府性基金预算方面。经区十七届人大三次会议通过的2019年政府性基金收入计划16.55亿元,加动用上年本级基金结余0.22亿元(不含省市专项结转0.66亿元),政府性基金预算总收入16.77亿元,安排调出基金0.8亿元用于弥补一般公务预算支出缺口,可用财力15.97亿元;相应安排政府性基金支出计划15.97亿元,当年政府性基金预算收支平衡。

在政府性基金预算执行过程中,结合前9个月政府性基金收支情况,以及对后几个月收支情况分析测算,10月份经区十七届人大常委会第24次会议批准,调增基金收入0.47亿元,根据2018年决算结果增加本级基金结余0.01亿元,新增专项债券收入4.24亿元,调增上级补助收入预计1.5亿元,调整取消调出基金0.8亿元,调整后新增财力7.02亿元。相应安排政府性基金支出调整计划7.02亿元,调整后政府性基金预算收支平衡。

全年政府性基金执行情况:政府性基金收入预计16.14亿元,加上级专项补助预计0.89亿元(市级经营性土地出让净收入15%分成预计),加上年政府性基金结余0.23亿元,加新增专项债券转贷收入4.24亿元,当年政府性基金可用财力21.5亿元。扣减本年政府性基金支出预计17.26亿元和新增专项债券转贷支出4.24亿元,收支对抵政府性基金收支平衡。

3、国有资本经营预算方面。经区十七届人大三次会议通过的2019年国有资本经营预算收入计划50万元,相应安排支出50万元,当年国有资本经营收支平衡。

全年国有资本经营预算执行情况:2019年国有资本经营预算收入预计50万元,其中:环三公司上缴税收利润44万元,区国投公司上缴股利6万元;本年支出50万元,用于解决企业安置经费。当年国有资本经营预算收支平衡。

4、社会保险基金预算方面。主要是城乡居民社会养老保险基金和机关事业单位基本养老保险基金,其中:

⑴城乡居民社会养老保险基金收支预算情况:经区十七届人大三次会议通过的2019年城乡居民社会养老保险基金本年收入预算12446.87万元,支出预算9139.37万元,收支对抵当年基金结余3307.5万元,加上年滚存结余10153.83万元,累计滚存结余13461.33万元

预算执行情况:2019年城乡居民社会养老保险基金收入合计10983.92万元(其中:个人缴费收入1091.99万元、利息收入123万元、财政补贴收入9758.02万元、人员调入转移收入3.66万元、其他收入7.25万元)。当年基金支出预计为8738.08万元(其中:基础养老金支出8158.45万元、个人帐户养老金支出191.43万元、丧葬抚恤补助支出385.83万元、人员调出转移支出2.37万元),收支对抵,当年基金结余2245.83万元,加上年累计结余10354.45万元,滚存结余12600.28万元。

⑵机关事业单位基本养老保险基金收支预算情况:经区十七届人大三次会议通过的2019年机关事业单位基本养老保险基金本年收入预算20851.99万元,支出预算20762.51万元,收支对抵当年预算结余89.48万元,加上年滚存结余416.28万元,年末累计结余505.76万元

预算执行情况:2019年机关事业单位基本养老保险基金收入预计22624.71万元(其中:养老保费收入13568.07万元、利息收入6.13万元、人员调入转移收入119.51万元、财政补助收入8931万元)。当年基金支出预计为21448.16万元(其中:基本养老金支出20786.27万元、人员调出转移支出661.89万元),收支对抵当年基金预计结余1176.55万元;加上年基金累计结余1495.15万元,对抵至2019年底机关事业养老保险基金滚存结余2671.7万元。

2019年区财政拨付区机关社保2014年10月-2018年12月期间退休人员职业年金配套资金1989.9万元。

2019年预算年度未结束,财政各项收支数在结算和决算编制中可能会有所变动,待决算编成后再报区人大常委会审查批准。

(二)落实2019年区人大预算决议情况

为认真落实区十七届人大三次会议的预算决议要求,以及区十七届人大常委会第24次会议的审议意见,我区财政部门从以下四个方面抓好预算执行和财政工作。

1、聚力增效,着力服务区域发展。

更大规模减税降费,激发市场主体活力。认真落实深化增值税改革、小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除等减税政策,顶格减免地方征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”政策,以及降低社保费率、继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率等降费政策,最大限度释放政策红利。全年预计新增减税降费5.7亿元(含新能源两家企业),其中:减税5.2亿元,降费0.5亿元。

落实政策创新机制,服务辖区项目建设。全年共争取新增地方政府债券资金6.42亿元,用于原澳德学校、新能源三期等土地收储,三屿新区保障房、三屿海堤提升工程、815路棚改市政道路设施建设以及“百乡千村”农村路网提升改造工程等。新增落地PPP项目1个,截至2019年底全区落地PPP项目共8个,累计引入社会资本投资130亿元。落实企业研发经费分段补助办法等各项科技创新优惠政策,拨付2.36亿元,支持新能源科技与时代新能源等公司技术创新与项目研发,以及科技特派员补助、科技创新平台建设等,激发企业和科研主体创新创造活力。

合理整合财政资金,支持扩大有效投资。拨付4.2亿元,用于上汽基地基础设施建设;通过PPP方式引入社会资本建设104国道八都岙村至金涵段,其中总投资12亿元的一期八都岙村至濂坑段、全长10.57公里国道已实现通车;拨付1.43亿元,用于三都澳大黄鱼产业园建设;拨付1.19亿元,支持推进疏港路(蕉城段)项目建设;筹措1.46亿元,用于支付国道228线碗窑至罗源界公路、仙蒲路、虎贝至界首岔、闽东中路,以及纵三线(周宁)至横二段(霍童)外表公路等项目后续资金

加大争取资金力度,共促经济社会发展。积极配合乡镇、部门和企业向上争取项目资金支持,全年争取上级财政各类专项补助资金预计16.75亿元,比增1.85%,有力地促进了辖区各项产业与社会事业的持续稳定发展。

2、发挥职能,助力乡村振兴战略。公共财政更大力度向“三农”倾斜,全年农林水事务预计支出7.1亿元,有效确保了支农投入力度不断增强,与乡村振兴目标任务相适应,加快“走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”。

稳妥落实乡村振兴规划。按照我区乡村振兴规划(2018-2022年)的发展目标、任务与要求,对赤溪镇黄田村、霍童镇大石村等15个省级乡村振兴试点村,区财政给予每个试点村配套155万元,用于带动试点村的生产发展;同时区财政统筹安排1100万元,用于乡村振兴,产业扶持。

深入推进精准扶贫攻坚。坚决贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚决策,全年投入财政各类扶贫专项资金4570万元,支持造福工程易地搬迁、产业、就业、健康、教育、低保兜底等综合扶贫政策开展。

支持特色现代农业发展。充分发挥财政政策的基础性与支撑性作用,全年投入现代农业发展资金1.67亿元,支持推进茶业、果蔬、畜牧业、渔业等产业协调发展。其中:争取上级专项资金4056万元,用于茶园有机肥替代化肥项目建设,加快推进万亩高标准农田和高效节水灌溉项目建设,支持推进低产果园改造;拨付1500万元,支持加快畜禽养殖废弃物资源化利用项目建设;拨付1954万元,支持推进海洋经济发展项目实施。农产品质量安全持续强化,162家企业(合作社)纳入食用农产品“一品一码”追溯管理体系平台;全区现有农业标准化生产基地109个,福建省农民创业园、赤溪蔬果现代产业园、南阳生猪现代产业园得到巩固与提升。

支持改善农村基础设施。拨付1620万元,基本完成122个村级公益事业财政奖补项目建设,项目涵盖村内道路硬化、安全饮用水、桥梁、路灯、农民公园等,受益人口达15.38万人;拨付5700万元,用于赤溪镇桃源村、八都镇洋头村、九都镇贵村等19个国家级传统村落建设;拨付832万元,用于飞鸾镇澳坪村、城南镇蚶岐村、霍童镇东岭村等20个美丽乡村项目建设;拨付5000万元,用于乡村路网建设与养护,改造提升农村公路30多公里;拨付1962万元,用于农村环境综合整治,基本完成89个村、1416户改水改厕任务;拨付1094万元,巩固提升三都、洋中、虎贝等6个乡镇、18个行政村农村安全饮用水工程。

3、统筹推进,稳步改善民生事业。坚持民生投入只增不减,2019年投入与民生相关支出预计30.9亿元,占一般公共预算支出的82.8%。

发展公平而有质量的教育。全年教育预计支出7.54亿元,其中:拨付7310万元,落实《关于加强基础教育内涵建设提升质量的意见》,将提升教育教学质量、创新教师管理体制、建立职称激励机制、提高教师实际待遇、强化教研教改工作等有关经费纳入财政预算;拨付7698万元,支持宁德五中、城澳中学、北山西林校区、金涵民族实验小学等中小学校建设。进一步推动义务教育优质均衡,完善从学前教育到高中阶段全覆盖的学生资助政策体系,支持中职教育发展。

支持社会保障和就业体系建设。全年社会保障和就业预计支出4.17亿元。城乡特困人员年人均基本生活财政补助标准提高到12324元,全年拨付2598万元;农村低保年人均财政补助标准提高到4686元,城市低保年人均财政补助标准提高到5021元,全年共拨付2512万元;支持农村幸福院、乡镇敬老院、社区居家养老服务机构的发展,全年拨付1335万元;落实城乡居民养老保险政策,切实维护60周岁以上老年人养老补贴权益,全年拨付城乡居民养老金9750万元。建立经济发展与扩大就业联动机制,完善公共就业创业服务体系,支持高校毕业生自主创业,全年拨付就业专项资金4420万元,人才专项资金4530万元(其中区本级资金2000万元),大学生自主创业扶持资金200万元。

完善医疗卫生服务体系。全年卫生健康预计支出1.7亿元,其中:全区人均基本公共卫生服务经费财政补助从50元提高到55元,全年拨付2450万元;城乡居民人均医疗保险财政补助从490元提高到520元,全年财政增支1055万元;支持推进公立医院体制改革,推行家庭医生签约服务,健全分级诊疗制度,加强基层医疗卫生机构服务能力建设,全年拨付7890万元。

支持改善城乡卫生环境。拨付2.84亿元,用于三都澳海上环境,铁路、高速公路和旅游公路沿线环境综合整治,以及中心城区黑臭水体等专项整治工作;拨付7150万元,支持推进815路东段棚户区改造,以及九都、霍童等五个乡镇污水管网建设;拨付6026万元,用于中心城区环境卫生保洁以及莲峰路、光荣路等多条小街巷改造提升;拨付2258万元,支持赤溪、洋中、石后等6个乡镇中小河流治理项目建设;拨付2550万元,支持霍童、八都、虎贝等6个乡镇安全生态水系项目建设。

4、锐意进取,持续推进财政改革。

防范政府债务风险。贯彻落实上级关于防范化解政府隐性债务风险措施,严格按照我区隐性债务化解方案,将年度政府债务本息、PPP项目支出责任纳入财政预算安排;同时多渠道化解隐性债务,对棚改项目政府购买服务贷款,督促相关国企筹措项目经营收入偿还本息,防止单位因债务违约产生金融风险,切实防范处置风险的风险,杜绝新增隐性债务。

完善预算管理制度。进一步推进全口径预算管理,强化政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接。国库集中支付统发工资进入财政一体化管理系统,单机版人工上报方式转为网络上报;预算执行动态监控系统实现对所有预算单位全面监控;国库集中支付全面实现电子化管理;初步建成“环环相扣、互相牵制、有始有终”的内控机制。区级所有预算单位完成2018年度政府综合财务报告编制工作。进一步加强库款运行分析和动态监测管理,严格落实上级有关文件精神,建立地方财政工资支出保障情况监测预警机制,以每日库款保障月均国标工资支出的倍数作为监测指标,遇支付风险状况及时采取措施予以保障。

完善预算绩效管理。落实全面实施预算绩效管理要求,加快形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,完善使用绩效为导向的财政资金配置机制,提升财政管理绩效水平。2019年共编报绩效监控项目780个、涉及财政资金11.47亿元,绩效监控评估覆盖率达98%;对2018年度521个、涉及财政资金10.64亿元的项目开展自评,覆盖率达98%,其中开展重点评价4个、涉及财政资金8225万元

加强资金资产监管。严格执行财政专户资金定期存款管理办法、预算单位资金存放管理办法以及各类专项资金管理办法,区级财政严格按照财政部规定设置专户,对全区197家预算单位开展“回头看”,未发现定存资金行为。深入开展出借及存量资金清理工作,2019年收回出借资金1.25亿元,收回财政专户及部门(单位)存量资金3562万元。按照上级有关文件要求,自行组织开展会计信息质量检查、地方预决算公开情况检查、财政收入质量检查、财政系统内部履行监督制度情况自查,以及减税降费政策措施实施效果情况自查等工作;配合相关部门先后开展了“1+X”专项督查、财政支持脱贫攻坚政策落实情况监督,以及公共卫生服务补助资金“最后一公里”专项督查等工作。严格按照国有资产管理的相关规定,审批区属国有企业公开转让、处置产权交易6宗,审批行政事业单位资产交易30宗;进一步加强与规范我区国有资产出租、转让、出售等交易行为,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。

深化财政“放管服”改革。认真对接省市财政部门下放的行政许可、公共服务事项办理的相关要求,全年审批代理记账机构6家,办理会计人员信息采集审核入库3300多人,审核通过初、中级会计资格报考对象1000多人;严格执行市政府集中采购目录及限额标准,健全与完善科学高效的政府采购监督管理机制,全年政府采购项目1533项,预算总金额1.98亿元,节约资金1611万元;建立“制约有效、权责明晰、运行规范”的评审机制,全年共完成预结算项目评审219个,送审金额34.05亿元,审减6.38亿元,审减率达18.7%。

2019年我区预算执行总体良好,但财政运行仍面临着一些困难和问题,主要是:财政总量仍然有限,财政实力还不适应我区加快发展和民生改善的需要;受减税降费政策影响,财政增收压力加大;受土地出让审批条件影响,政府性基金收入减少,部分重点项目资金需求短缺;事关保稳定、保增长和民生福祉方面的刚性支出增长较快,加大地方财政运转压力;政府债务率偏高,进入还债高峰期,债务风险加大,影响后续重点项目资金的筹措。对此,我们将高度重视,认真研究采取有力措施逐步加以解决。

 

二、2020年预算草案

 

(一)全区预算安排情况

1、一般公共预算安排情况:2020年全区一般公共预算总收入计划44.76亿元(含新能源两家企业预计收入24.5亿元),比2019年预计完成总收入38亿元增收6.76亿元,增长18%;地方一般公共预算收入计划24.11亿元(含新能源两家企业收入11.56亿元),比2019年预计地方级收入20.93亿元增收3.18亿元,增长15%。

具体安排支出平衡情况:2020年地方一般公共预算收入24.11亿元,加上级补助收入预计6.36亿元,调入政府性基金4.81亿元,预计总财力35.28亿元;减上解支出5.69亿元,当年可用财力29.59亿元;相应安排支出27.31亿元和一般债券还本支出2.28亿元,当年地方一般公共预算收支保持平衡。

根据上级要求,提前下达的专项资金要纳入本年度预算, 2020年上级提前下达的专项转移支付收入预计2.35亿元,相应安排专项支出预计2.35亿元,专项资金预算收支保持平衡。

根据《福建省财政厅关于做好县级“三保”预算编制事前审核加强“三保”支出保障的通知 》(闽财预〔2019〕38号)要求,区财政在2020年部门预算编制过程中组织编制“三保”支出预算。我区2020年“三保”支出预算需求数按照省定标准测算需14.49亿元,其中保工资需求数7.9亿元、保运转需求数0.45亿元、保民生需求数6.14亿元;2020年我区年度预算安排“三保”支出19.56亿元,其中保工资预算12.53亿元、保运转预算0.6亿元、保民生预算6.43亿元,“三保”支出预算未超过我区当年可用财力承受范围。

2、政府性基金预算安排情况:2020年区本级基金收入预计18.08亿元,加上级结算补助3亿元(三屿围垦前期投入50%分担预安排),当年可用基金财力21.08亿元,相应安排基金支出14.59亿元,专项债券还本支出1.68亿元,调出基金4.81亿元(用于弥补一般公共预算支出缺口)。当年基金收支保持平衡。

3、国有资本经营预算安排情况:2020年国有资本经营预算收入预计55万元,相应安排支出55万元。当年国有资本经营收支平衡。

4、社会保险基金预算安排情况:2020年社会保险基金收入计划3.33亿元,相应安排支出3.31亿元,当年收支对抵结余0.02亿元。其中:城乡居民社会养老保险基金收入1.27亿元,支出安排0.99亿元,当年收支对抵结余0.28亿元,加上年滚存结余1.29亿元,累计滚存结余1.57亿元;机关事业单位基本养老保险基金收入计划2.06亿元,相应安排支出2.33亿元,当年收支对抵赤字0.27亿元,加上年滚存结余0.27亿元,当年收支平衡。

(二)扎实做好2020年预算执行

2020年是贯彻落实习近平总书记回信精神的关键之年,是“十三五”收官之年,也是全面建成小康社会的关键之年。财政工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决支持打赢三大攻坚战,继续落实、落细积极财政政策,支持推进财源建设,优化财政支出结构,全面实施预算绩效管理,加强地方政府债务管理。按照区委、区政府的工作部署,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,为“再创黄金期·建设新蕉城”提供坚强的财力保障。为了确保完成全年预算任务,着力算好“六本账”,推进财政工作的开展与落实。

1、着力算好精细账,开拓财政增收节支新空间。充分发挥财政对经济发展的促进作用,大力培植财源、涵养税源,挖掘潜在财源,夯实增收基础。创新工作思路,促进经济发展,确保收入增长。继续完善对重点行业、重点区域、重点税源的联系监测制度,强化财税部门协调工作机制,做到应收尽收。推进非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革工作,加强与规范财政收入核算和缴库管理。进一步加强结转结余资金管理,提高资金使用效益。坚持保工资、保运转、保基本民生支出,进一步调整优化支出结构,除正常运转刚性支出外,压减一般性经费支出,将节省的资金用于保障重点领域的资金需要。

2、着力算好产业账,开创财政服务发展新篇章。坚定实施积极财政政策,全面贯彻落实国务院《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,做好与上级财政部门具体实施办法的对接,关注方案实施对我区的影响,提前谋划、有效应对。加大资金统筹力度,集中财力支持传统产业转型升级,多方式、多渠道筹集、引导资金支持重点产业集群发展。有效发挥专项债券的投资拉动作用。加大对乡村振兴、生态环保、污染防治、城镇基础设施等领域探索发行力度,择优筛选一批有一定收益、债券融资与收益能自求平衡、投资量较大、今后2-3年计划实施的公益性项目,建立专项债券项目储备库,完善前期工作,夯实发行基础,发挥债券资金对地方建设的支持作用,促进稳投资、扩内需、补短板。

3、着力算好民生账,开辟实施乡村振兴新路径。坚持把有限的资金用于解决最突出、最紧迫的民生问题,集中力量保障普惠性、基础性、兜底线民生工作,确保民生支出占比稳定在70%以上。财政支出更大力度向“三农”倾斜,同步推进脱贫攻坚和乡村振兴战略,支持巩固提升脱贫成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战;认真落实我区出台的乡村振兴规划,落实农业支持保护制度,鼓励发展乡村特色产业,推进美丽乡村建设,持续抓好扶持村级集体经济发展工作;支持生态环境建设,健全与污染防治攻坚战任务相匹配的投入保障机制;积极探索财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

4、着力算好效益账,争取改革创新实现新突破。坚持先预算后支出,严格执行人大会批准的年度预算,严控预算调整事项,强化预算单位支出主体责任。用好扶贫资金在线监管系统,认真做好所有涉农资金的动态监控工作,财政监督检查重点选择民生、扶贫领域专项资金使用情况,严肃查处各类违纪违法行为,有效维护财经纪律。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,突出绩效导向,强化绩效理念,落实主体责任,根据上级文件要求,2020年我区将建立绩效支出信息管理系统,加快推进预算和绩效管理一体化进程,促进绩效管理与预算编制、执行、监督的有机融合。加强政府采购领域监管工作,规范财政性资金建设项目的评审。

5、着力算好长远账,迈出依法理财管财新步伐。强化预算执行动态监控,自觉接受人大和社会各界监督,完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。严守举债融资底线,严格落实限额管理、预算管理、监测预警、定期报告等制度,强化全口径债务日常监管,对全口径债务监测平台进行监控,杜绝新增隐性债务。认真落实区委、区政府出台的隐性债务化解实施方案,多渠道化解存量隐性债务,确保隐性债务规模逐年减少,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

6、着力算好政治账,落实全面从严治党新要求。全面加强党对财政工作的领导,准确把握全面从严治党新要求,切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保区委、区政府决策部署不折不扣地得到贯彻落实。全面夯实管党治党主体责任,持续深入推进全区财政系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,抓好党风廉政建设和反腐败工作,打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍,为更好履行公共财政职能提供坚强保证。

各位代表,新的一年我们将在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,认真落实本次会议的各项决议,不忘初心,牢记使命,担当实干,攻坚克难,确保全面完成年度预算和各项财政工作任务为开创新时代蕉城发展的新局面作出更大的贡献。