蕉城区七都镇人民政府

来源:蕉城区七都镇政府 发布时间: 2019-11-08 15:09
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  机构名称:蕉城区七都镇人民政府

  办公地址:宁德市蕉城区七都街15号

  办公时间 上午:8:00-12:00;下午15:00-18:00(夏)14:30-17:30(冬)(节假日除外)

  联系方式:0593-2387019

  负责人姓名:刘晓东、王功禄

  第一条 根据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发的《关于深化乡镇(街道)机构改革的意见》(闽委办发〔2019〕64号)和中共宁德市蕉城区委、宁德市蕉城区人民政府批准的《蕉城区乡镇(街道)机构改革实施方案》(宁区委办发〔2020〕2号),结合七都镇实际,制定本规定。

  第二条 中共七都镇党委、七都镇人民政府应集中精力抓党建、抓发展、抓治理、抓服务,重点突出社会治理、生态保护、民生保障等职能,并根据本镇实际,着力加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,转变政府职能,优化机构和岗位设置,提高乡镇社会管理和公共服务能力,发展和完善“三农”公共服务体系,稳步推进乡村振兴发展战略,推动解决工业化发展进程中的相关问题,加强乡镇政府管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,建设服务型、法治型乡镇政府。主要包括:

  (一)统领全镇工作。贯彻落实党和国家路线方针政策、法律法规及上级党委、政府的决定和命令,执行七都镇党的代表大会、人民代表大会的决议,研究制定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大决策和具体措施,发布本级党委、政府的决定和命令,并组织实施。

  (二)全面从严治党。落实基层党建工作责任制,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设;抓好发展党员工作,加强党员队伍建设;抓好纪检监察、宣传思想、意识形态、组织人事、统一战线、综治平安、精神文明、人民武装等工作,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作;统筹协调辖区非隶属党组织共同推进区域性党建工作。

  (三)统筹区域发展。编制本镇总体发展规划和年度工作计划,并组织实施;优化营商环境,扶持特色产业,促进镇域经济可持续发展;组织实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,促进农业增效、农民增收和村级集体经济发展壮大;加强镇村基础设施和公共设施建设,做好重点项目服务工作,不断改善人居环境。

  (四)组织公共服务。统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖;加强公共服务体系建设,组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务,优化便民服务质量;抓好劳动就业、社会保障、优抚救助、文教卫体等工作,保障退役军人、妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益。

  (五)实施综合管理。制定并动态调整镇权责清单,采取综合措施抓好镇容镇貌、自然资源、环境保护、民族宗教、精神文明、爱国卫生、健康促进等工作;承担依法赋予或委托的行政执法权,整合镇域各执法力量,统一指挥和组织辖区综合执法工作;加强镇级财政管理,做好经济社会统计和村级财务内审监督工作。

  (六)维护安全稳定。落实社会治安综合治理责任制,强化群防群治和矛盾纠纷排查调解机制,化解矛盾纠纷,预防和处理群体性突发事件,维护社会和谐稳定;加强公共安全管理,排查并敦促整改重大安全隐患,处置并报告重大灾情、险情、疫情等,保护人民群众的生命财产安全。

  (七)指导基层自治。发挥基层党组织在基层群众性自治组织建设中的领导核心作用,巩固党在农村的执政基础;加强基层民主法制建设,健全自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系,发挥群众在基层社会治理中的主体作用,提高自治整体水平;推进村(居)务、财务公开,维护群众合法权益。

  (八)加强队伍建设。负责镇直机关和直属事业单位干部以及村(居)两委的日常管理、教育培训、绩效考评和选拔推荐工作,积极创造条件支持基层干部干事创业;协助管理区直派驻机构,参与其干部推荐和考核工作。

  (九)其他。行使法律法规规定的其他职权,承接依法按程序赋予的部分县级经济社会管理职权,完成区委、政府交办的其他事项。

  第三条 七都镇党政机关设以下六个内设机构:

  (一)机关综合办公室。负责机关综合文秘、机要保密、上传下达、督查督办、绩效管理、政务公开、后勤保障、资产及财务管理等工作;负责联络协调区直驻镇单位工作;负责联络服务人大代表、政协委员工作。

  (二)党建工作办公室。负责基层党建、纪检监察、党风廉政、宣传思想、意识形态、统一战线、民族宗教、人民武装、新时代文明实践等方面工作;负责机关干部队伍建设、人事管理等工作;负责组织协调本镇工青妇等群团组织和其他社会组织开展工作;负责联络服务党代表工作。

  (三)区域发展办公室:负责镇村发展规划的管理工作,做好产业经济、项目建设、招商引资的服务工作;负责辖区内企业和农村经济组织的管理与服务工作;承办农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村三资和村级财务管理、农民专业合作组织指导等工作;负责相关统计工作。

  (四)社会治理办公室:负责法制教育、综治平安、信访接待、人民调解、法律服务等方面工作,牵头治安防控体系建设、网格化管理等工作;负责应急管理、安全生产、防灾减灾等方面日常工作,组织协调相关部门开展专业管理工作;联系综合执法大队工作。

  (五)公共服务办公室:负责行政审批和公共服务事项管理工作,组织实施与群众生活密切相关的社会事务和公共服务,指导村(居)开展便民服务;负责劳动就业、社会保障、优抚救助、健康促进、全民健身、群众文化、慈善捐助以及关心下一代、老龄人保护、残疾人保护等方面工作;联系学校、卫生院工作。

  (六)村镇建设和生态环境办公室:负责自然资源管理、生态环境保护、村镇建设规划及相关专项规划管理、基本农田保护等方面工作;负责组织基础设施、公共设施、园林绿化的建设与维护工作,牵头组织美丽乡村建设、城乡人居环境整治等方面工作;牵头组织重点项目安征迁工作。(注:未设立该机构的乡镇,其相关职能并入区域发展办、社会治理办)

  第四条  七都镇党政机关设以下3个直属事业单位,每个事业单位内设2个股室:

  (一)七都镇党群服务中心(挂便民服务中心、退役军人服务中心牌子):承办本镇及驻镇各单位权限范围内的公共服务事项,提供党务、政务、民生保障等领域的便捷服务;负责保障退役军人权益等方面事务性工作;指导村(社区)党群服务中心(便民服务中心)综合服务工作。

  (二)七都镇综合执法大队:承接依法授权、委托的行政执法事项,管理区直派驻执法力量,统一承担管辖范围内综合行政执法的工作;开展巡查工作,及时发现并报送管辖范围之外的违法行为或线索;配合上级执法部门开展联合执法、专项执法。

  (三)七都镇乡村振兴服务中心:承担实施乡村振兴战略、美丽乡村建设、农村基础设施建设、乡村治理体系建设、精准脱贫、全面小康等方面日常事务性工作,为农村各项事业发展和农业经济发展提供政策指导和技术服务。

  以上均为财政核拨事业单位,划为公益一类,按相当于副科级设置。

  第五条  七都镇镇纪检监察、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织按有关规定和章程设置,其中工、青、妇等群团日常工作统一归口党建工作办公室管理。

  第六条 人员编制和领导职数

  核定七都镇党政机关行政编制24名,机关工勤人员事业编制1名。核定乡镇领导职数11名(其中正科长级3名,副科级长8名),其中乡镇(街道)党委(党工委)书记1名,副书记2-3名;人大主席团主席1名;乡镇长(主任)1名,副乡镇长(副主任)2-4名。未使用乡镇编制的挂职锻炼和下派挂职的党委副书记、副乡镇长不占职数,党政领导班子成员可以交叉任职。

  核定七都镇事业单位财政核拨事业编制42名,实行总量控制,其中:党群服务中心14名、综合执法大队13名、乡村振兴服务中心15名。核定七都镇党群服务中心、综合执法大队、乡村振兴服务中心相当于乡科长副职领导职数各1名、副职领导职数(正股级)各1名,股室正股级职数各1名。

  第七条  本规定由中共宁德市蕉城区委编办负责解释,其调整由中共宁德市蕉城区委编办按规定程序办理。

  第八条 本规定自发文之日起实施。

  领导分工

  一、刘晓东(镇党委书记):负责党委全面工作。

  二、王功禄(镇党委副书记、镇长):负责政府全面工作。牵头协调中科项目黄厝、贝河、大厅、官亭“两个10%”及六都片区新村建设用地等遗留问题。

  三、黄立传(镇人大主席):主持镇人大全面工作。分管工会、财政、项目经济;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体负责宁古高速、第三水厂“十扩二十”、派出所等项目征地,三乐-马坂道路征地建设;参与河乾片区整村搬迁项目安征迁;挂第一工作区。

  四、林和乐(镇党委二级主任科员):抽调漳湾镇,具体负责官昌水库指挥部。

  五、叶思才(镇党委二级主任科员):分管乡村振兴及人居环境整治、自然资源、土地整理、村建、集镇整治、清违、危房排查;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;参与河乾片区整村搬迁项目安征迁;挂乡村振兴服务中心,第三工作区。

  六、汤昌榕(镇党委二级主任科员):分管安全生产、疫情防控、卫计、计生协会;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体负责六都片区周边路网、六都104国道以西土地收储(公租房)等项目征地;参与河乾片区整村搬迁项目安征迁;挂第一工作区。

  七、宋向琪(镇党委三级主任科员):分管住建、环保、道路交通;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体负责时代新能源三期河乾片区项目征地,后淡塘、北溪渡等项目征地扫尾工作,镇区(及六都片区)自来水、污水改造工程;参与河乾片区整村搬迁项目安征迁;挂第二工作区。

  八、张其明(镇党委副书记、统战委员):分管党务、党建、政协、统战、民族宗教、对台、侨联、共青团、妇联、精神文明建设、三峡移民、项目规范化管理;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体负责城市公益性公墓项目征地、北大培文学校项目扫尾工作;参与河乾片区整村搬迁项目安征迁;挂党群服务中心,第四工作区。

  九、蓝城金(镇党委政法委员、副镇长提名人选、三级主任科员):分管综治、司法、信访、安定稳定、矛盾纠纷排查、国家安全、铁路护路联防、依法治区、移民、市场监督、食品安全、农贸市场管理、安全生产、打击走私;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体协管城市公益性公墓项目征地;挂第三工作区。

  十、林桢(镇党委委员、人武部长):分管人武、退役军人事务、双拥、清违、集镇管理;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体协管镇区(六都片区)自来水、污水改造工程;挂综合执法大队,第四工作区。

  十一、黄锦昭(镇党委委员、纪委书记、监察组组长):分管纪检、监察工作。

  十二、黄磊(镇党委委员、派出所所长):负责派出所工作。

  十三、黄羚(镇党委组织委员):分管组织、党建、经管、便民服务中心、村务公开、三资监管、创文明城市、环卫、北山乡村振兴示范村建设;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体协管城市公益性公墓项目征地;挂第三工作区。

  十四、林佳慧(镇党委宣传委员):分管宣传、意识形态、广电、文体、旅游、历史文化名镇、地方志、科技、科协、精准扶贫、发改、统计、商务、企业、工业、教育、效能建设、后勤管理、保密、档案,协管精神文明建设、创文明城市;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体协管三乐至马坂道路征地建设;挂第一工作区。

  十五、林挺友(镇副镇长提名人选、三级主任科员):分管农业农村(农技、经管、畜牧兽医、农机、茶技)、乡村振兴、人社、环保、海洋、水技、电力、水利、金融、供销、经委、关工委、老龄委、老体协、老促会、国有企业退休人员社会化管理、协助官昌水库指挥部;监管宁德峬源投资有限公司;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体负责海西天然气管网建设、万里生态水系、林聪事迹展陈馆建设等工作,协管第三水厂“十扩二十”项目征地;挂第二工作区。

  十六、杨源(镇副镇长):分管民政、老区、残联、林业、消防、应急管理、防汛、气象、地震;直接负责所分管部门(领域)的安全生产、党风廉政建设、意识形态工作;具体负责新旧国道连接线建设;挂第二工作区。